Верховный Суд России поддержал позицию губернатора Архангельской области
Спор касался областного закона об административных правонарушениях – его пункта 4 статьи 7.7.
Данная статья включена в главу закона об ответственности в сфере благоустройства, а сама статья 7.7 касается наведения порядка на территориях общего пользования – на улицах, проспектах, парках, скверах, набережных, то есть на территории общественных пространств.Законоположением установлена ответственность:
за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования населенных пунктов области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления поселений и городских округов области;
непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования населенных пунктов области.
Данная ответственность направлена на то, чтобы общественные пространства были чистыми и прибранными. С одной стороны, это зависит от органов местного самоуправления, привлекаемых ими подрядных организаций, управляющих компаний – обустройство урн, уборка территории и создание условий для вывоза мусора. С другой стороны, это зависит от жителей – того, как они сами относятся к чистоте своих территорий. Ответственность в этом случае – один из инструментов. Штраф в этом случае не главное, а главное – предупреждение. Это так называемая «превентивная» функция административной ответственности.
В первой инстанции закон признан недействующим. По заявлению заместителя прокурора области, Архангельским областным судом признан недействующим пункт 4 статьи 7.7 областного закона «Об административных правонарушениях». Решение вынесено 30 июля 2019 года.
Верховный Суд с решением не согласился Губернатор области и областное Собрание, не согласившись с решением областного суда, подали апелляционные жалобы. 18 декабря Верховный Суд России рассмотрел и удовлетворил их.
Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области
Фото forum.na-svyazi.ru ppt-online.org